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o actual sistema fiscal é como uma antiga estrutura arquitectónica. o seu centro é a concentração dos impostos no ciclo do rendimento nacional e o seu pilar é uma estrutura fiscal dominada pelos contribuintes empresariais. no entanto, isto levou a que o foco da tributação interna fosse enviesado para o elo de produção, inibindo assim a competitividade empresarial e a eficiência económica.

a reforma fiscal não é apenas uma simples acção de “optimização”. exige mudanças fundamentais no sistema fiscal existente para alcançar verdadeiramente um equilíbrio entre a equidade social e a eficiência económica.

do elo de circulação da renda nacional ao elo de consumo e serviços:

“optimizar o rácio de partilha dos impostos partilhados” é apenas uma etapa da reforma do sistema fiscal. este tipo de “optimização” deverá ir mais longe e explorar mais profundamente novas direcções fiscais. é necessário considerar como alterar a estrutura fiscal e promover a eficiência económica.

nos últimos anos, o estado também explorou ativamente novas ideias na reforma do sistema fiscal. por exemplo, a partilha de impostos baseia-se no princípio da localização do consumo, a partilha de impostos baseia-se no princípio da população, etc. estas reformas tentam combinar a alocação de impostos com o desenvolvimento social local, promover o desenvolvimento económico regional equilibrado e reduzir as lacunas financeiras regionais.

**"governo de forte consenso":

um forte poder financeiro é um factor importante na promoção do progresso social, e só através do estabelecimento de uma relação de consenso entre o governo e a sociedade poderá ser alcançada uma gestão fiscal mais eficaz.

**reflexões sobre a futura reforma do sistema tributário: **

a nova reforma do sistema tributário precisa considerar os seguintes pontos:

• da “otimização” ao “empoderamento”: o objectivo da reforma é capacitar o desenvolvimento social e não apenas “optimizar” os rácios de afectação de impostos. o governo deve explorar uma estrutura fiscal mais ampla, como a cobrança de impostos sobre o consumo e os serviços, o que ajudará a promover o crescimento económico e o desenvolvimento social.
• **consenso e participação social: **a reforma tributária é uma questão social complexa que requer a participação do governo e da sociedade para promover efetivamente o rumo da reforma.

isto não se trata apenas de gestão fiscal, mas, mais importante ainda, representa a procura do governo pela equidade social e pela eficiência económica. no desenvolvimento social, a reforma do sistema fiscal é um processo de exploração e melhoria contínuas. é necessário resumir constantemente experiências e lições da prática e alcançar gradualmente o objectivo de um governo forte e baseado no consenso.